（原标题：三大往来所，官宣！）

【导读】三大往来所草拟《指南》，为上市公司编制可捏续发展呈报提供参考

           中国基金报记者  李树超            继本年4月沪、深、北三大往来所发布《上市公司可捏续发展呈报指引》（以下简称《指引》）后，针对该《指引》的“教科书”和典型现实推选的《指南》也纷繁出炉，并向市集公开征求意见。            11月6日，沪、深、北三大往来所草拟《上市公司可捏续发展呈报编制指南（征求意见稿）》（以下统称《指南》），《指南》针对市集神色的开展双要害紧性评估分析、四要素败露框架等予以了必要的细化率领，为上市公司编制可捏续发展呈报提供参考。            本次先行建设《第一号 总体条款与败露框架》和《第二号 应付时势变化》两个具体指南，后续将在中国证监会统筹下，左证市集需要加速鼓舞其他要紧议题具体指南的制定，徐徐收尾对《指引》要点骨子的全遮盖。            数据显露，斥逐2024年9月底，已有超2200家上市公司败露了2023年度可捏续发展呈报或社会使命呈报，流派再革命高，近三年败露流派年均增长约20%傍边。            往来所指出，将来将酿成以《指引》为强制性和底线条款，《指南》为参考性表率和典型现实推选的可捏续发展信息败露轨制体系。              三大往来所草拟《指南》 并向全社会征求意见            为落实新“国九条”，表率上市公司可捏续发展信息败露，推动提高上市公司质地，沪、深、北三大往来所左证《上市公司自律监管指引第14号——可捏续发展呈报（试行）》（以下简称《指引》）等联系章程，聚合市集需乞降国表里可捏续发展信息败露联系现实，草拟了《上市公司自律监管指南——可捏续发展呈报编制（征求意见稿）》。

新“国九条”建议，要健全上市公司可捏续信息败露轨制。三大往来所前期制定出台《指引》，系统表率了上市公司可捏续发展呈报联系败露条款。            征求意见过程中，部分上市公司和投资者反馈，但愿聚合上市公司现实，提供愈加具体的行使指南，匡助公司更好领路和落实《指引》联系条款。为此，在中国证监会合资部署下，三大往来所聚合市集诉求，针对可捏续发展呈报编制过程中的要点难点问题草拟本《指南》。            总体坚捏四大想路            在草拟过程中，《指南》总体坚捏以下想路：            一是推动现实先行，增强上市公司可捏续发展鉴定。              《指南》定位于《指引》的“教科书”和典型现实推选，骨子既包括败露要点请示和示例，也涵盖了要紧想法阐发、主要施行阵势、联系参考索引等，旨在推动上市公司健全处理、强化照看、提高可捏续发展鉴定，以更好的现实推动更好的败露。            二是援手参考为主，不建设特等的强制败露条款。            本次草拟的《指南》以《指引》为基本框架，在此基础上进一步请示奇迹进程及呈报败露要点，为上市公司编制可捏续发展呈报提供参考。不在《指引》以外新增特等强制性败露条款，不加多上市公司败露职守。            三是卓著要点难点，为上市公司提供必要率领。            《指南》针对完善可捏续发展处理架构、双要害紧性评估分析、四要素败露框架行使等要点难点骨子，予以必要的细化率领。联系骨子既参考了国表里联系限定、模范和行业表率，也充分商量了上市公司现阶段现实情况。            四是坚捏系统想维，稳步鼓舞健全轨制体系。            本次先行建设《第一号 总体条款与败露框架》和《第二号 应付时势变化》两个具体指南，后续将在中国证监会统筹下，左证市集需要加速鼓舞其他要紧议题具体指南的制定，徐徐收尾对《指引》要点骨子的全遮盖。将来将酿成以《指引》为强制性和底线条款，《指南》为参考性表率和典型现实推选的可捏续发展信息败露轨制体系。本所还将聚合上市公司现实情况，捏续转头上市公司最好现实，加强对《指引》和《指南》的政策评估，不休增强轨制的合适性、有用性和可操作性。              针对双要害紧性分析、四要素败露框架等 予以细化率领            《指南》的主要骨子，一是《第一号总体条款与败露框架》，二是《第二号应付时势变化》。            具体来看，《第一号总体条款与败露框架》共建设七章，包括第一章总体条款、第二章要紧性议题识别和要紧性分析，第三章至第六章差别为四要素败露框架联系骨子，第七章为呈报败露。主要骨子如下：            一是请示可捏续发展呈报的一般条款。            第一章对《指引》中可捏续发展呈报败露义务主体、呈报鸿沟、呈报本领、发布期间、称号与表情、审议规范、议题建设、败露要乞降豁免情形等章程的领路适用加强细化请示。            二是阐释识别和分析要紧性议题的阵势。            第二章明确要紧性议题的界说及败露条款，建议要紧性议题识别和分析的通用框架，并要点就影响要紧性、财务要紧性议题的识别和分析提供可参考的分析阵势以及示例。              三是明确“四要素”败露条款及示例。            第三章“处理”列举公司可捏续发展处理架构和奇迹机制的败露条款、常见的架构建设、东说念主员组成与权柄鸿沟、奇迹任务及标的设定等，提供信息呈报机制、监督与侦察机制的示例。            第四章“政策”证实可捏续发展联系风险和机遇对公司的影响识别、公司应付政策偏执合适性评估的阵势。要点阐发证实了“要害影响”的期间鸿沟，提供了评估当期和预期财务影响的多个示例。            第五章“影响、风险和机遇照看”提供了影响、风险和机遇照看的识别、优先序、监测和照看的进程阵势，证实若何通过制定照看轨制、明确监测进程以及照看措施的阵势开展影响、风险与机遇的监测与照看。            第六章“宗旨与标的”阐发设定、照看可捏续发展标的和宗旨的具体可参考作念法与示例。            四是证实呈报框架、败露项归类、败露项证实的阵势。            第七章为可捏续发展呈报框架的搭建提供参考，明确呈报框架下的败露应当对要紧性议题进行逐个拆解，并提供议题定量败露项的证实及附注、议题定性败露项的说昭示例。            提供应付时势变化议题的分析参考、败露要点等               《第二号 应付时势变化》共建设六章，其中，前五章是围绕时势联系议题的司法解读与操作指南，包括时势联系影响要紧性评估、财务要紧性评估、时势合适性和时势联系景况分析、核算温室气体排放量的进程和阵势、时势联系转型磋议。第六章是时势联系议题的败露要点，同期在附录部分提供温室气体排放量的败露模板示例。主要骨子如下：            一是提供评估“应付时势变化”议题要紧性的主要阵势。            第一章时势联系影响要紧性评估旨在匡助公经领路时势影响要紧性并建设评估进程。在通用要紧性评估阵势的基础上加多了需要特等商量的具体时势成分，证实分析联系影响传导旅途的阵势。            第二章对时势联系风险和机遇对公司财务的影响进行阐释，提供财务影响评估阵势。            二是为应付时势变化议题私有的评估分析阵势和进程提供参考。            第三章为时势合适性和时势联系景况分析，先容合适性想法、景况分析阵势与进程以及景况分析主要商量成分。            第四章核算温室气体排放量的进程和阵势，从组织规模、运营规模、期间规模等多维度对温室气体排放量进行界定，同期进一步细化识别温室气体排放源的阵势，并对温室气体鸿沟一、鸿沟二和鸿沟三排放量提供参侦察算阵势。              第五章是时势联系转型磋议，匡助公经领路转型磋议内涵并提供联系转型磋议的具体四肢示例。            三是为应付时势变化议题败露进一步厘清败露要点。            第六章对《指引》章程的时势联系议题的败露条款进行细化拆解，建设了22个败露要点，为公司提供败露参考。在处理部分，建设5个败露要点，涵盖时势联系处理机构及东说念主员开动等骨子；在政策部分，建设8个败露要点，涵盖时势联系影响、风险和机遇、对公司财务影响、合适性等骨子；在影响、风险及机遇照看部分，建设1个败露要点，主如果先容时势联系影响、风险及机遇照看的进程；在宗旨与标的部分，建设8个败露要点，涵盖时势联系标的及收尾进展、温室气体排放量等骨子。            后续，三大往来所将聚合本次征求意见过程中各方反馈的意见建议情况，进一步修改完善《指南》并阐扬发布。            上交所制定《四肢有假想》            为贯彻落实新发展理念，加速推动经济社会发展全面绿色转型，作念好五篇金融大文章，提高上市公司ESG信息败露质地，上交所近日制定完成《推动提高沪市上市公司ESG信息败露质地三年四肢有假想（2024-2026年）》（以下简称《四肢有假想》）。

据悉，上交所制定《四肢有假想》，旨在通过有用落实《上海证券往来所上市公司自律监管指引第14号——可捏续发展呈报（试行）》（以下简称《指引》）的联系条款，以败露促处理，推动上市公司提高ESG处理水平，率领上市公司更好践行绿色发展理念。            为捏续优化ESG信息败露轨制体系，上交所还同步草拟了《上海证券往来所上市公司自律监管指南第4号——可捏续发展呈报编制（征求意见稿）》《上海证券往来所科创板上市公司自律监管指南第13号——可捏续发展呈报编制（征求意见稿）》（以下统称《指南》），并向市集公开征求意见。            《指南》为上市公司完善可捏续发展处理、识别要紧性议题、分析可捏续发展联系风险和机遇等提供“器具箱”和“百宝书”，同期将《指引》中的联系败露条款细化为败露要点，提供具体的适用阐发，便利上市公司编制可捏续发展呈报。            上交所示意，下一步，上交所将与市集各方积极参与到加速推动经济社会发展全面绿色转型程度之中，通过优化轨制、加强率领、提高服务，推动上市公司成为ESG理念的践行者、引颈者，在行家趋势与中国现实的互动中，不息征战中国式ESG发展之路，提高上市公司质地，助力成本市集高质地发展。

剪辑：乔伊 审核：陈想扬

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