习近平总通知强调：“要稳定贯彻落实党中央决议部署，全力抓好第四季度经济责任，费力达周详年经济社会发展办法。”经济责任是党的中心责任。作念好经济责任，需要科学研判经济处所，提议适当处所变化、引颈发展走势的政策举措。本年以来，面对严峻复杂的国表里环境，咱们党合作指导天下各族东谈主民攻坚克难、千里着打法，国民经济运行总体巩固，高质料发展塌实鼓动，同期也出现了一些新的问题和新的情况。9月26日召开的中共中央政事局会议要求“全面客不雅精炼看待刻下经济处所，正视艰巨、执意信心”。惟有对峙全面客不雅精炼，才智深化把抓我国经济全貌和发展远景、贯彻落实党中央对于经济责任的决议部署，费力完周详年经济社会发展办法任务。

　　准确把抓处所是作念好经济责任的基本前提

　　全面客不雅精炼，是对峙辩证唯物主义这一生界不雅和法子论的体现。惟有对峙全面客不雅精炼看待经济处所，才智深化分析我国经济运功绩况并信得过把问题分解明晰。

　　更正怒放以来，我国经济沿途都是爬坡过坎走过来的。新期间以来，面对纷纭复杂的国内国外处所和各式风险挑战，以习近平同道为中枢的党中央合作指导全党天下东谈主民，拼搏奋斗、勇毅前行，推动我国经济实力达成历史性跃升。本年以来，我国经济运行濒临着愈加严峻复杂的情况。外部环境变乱交汇，径直针对我国的打压欺压加重，地缘政事变化加多了世界经济的脆弱性，主要经济体的宏不雅政策转向给我国经济运行带来影响；我国经济正处在结构诊治转型的要津阶段，周期性矛盾和结构性矛盾相互交汇，诊治的阵痛正在开释，一些领域风险隐患仍然较大，不同主体的微不雅感受出现“温差”。而对这些新情况新问题，党中央统领全局，正视艰巨，科学决议，实时加强宏不雅调控。

　　经济领域的矛盾和挑战，会反应在短期经济运行的数据上。本年前三季度，我国国内坐褥总值（GDP）同比增长4.8%。分季度看，一季度同比增长5.3%，二季度同比增长4.7%，三季度同比增长4.6%。对这些数据咱们要辩证看待，不成简便把个别数据的波动看成判断宏不雅经济走势的依据。比如，前三季度天下固定钞票投资（不含农户）同比增长3.4%，扣除房地产投资后，天下固定钞票投资增长7.7%，其中制造业投资增长9.2%，为稳增长夯实根基；又如，入夏以来，我国天然灾害频发，对经济运行酿成较大影响，9月份出口数据的变动与一些港口受台风影响有很大相干，并不料味着出口处所发生了回荡性变化；等等。此外，左证聚积国生意和发展会议10月29日发布的《2024生意和发展施展》，2024年世界经济瞻望将增长2.7%。从国皮毛比来看，本年我国经济增速在主要经济体中仍将处于前方。总的来看，我国二季度和三季度增长天然略有波动，但幅度并不大，何况在预期办法隔壁。我国经济的基本面及市集普遍、经济韧性强、后劲大等成心条目并未改变。

　　看待经济数据也要慎重角落变化，不成只看静态。这是因为对角落变化的分析，不错更精确研判经济走势趋势，评估政策截止。从环比看，三季度GDP环比增长0.9%，高于二季度的0.7%。从行业看，9月份范围以上工业加多值同比增速鄙人滑4个月以后初次止跌回升，制造业采购司理指数（PMI）比8月份高潮0.7个百分点，服务业坐褥指数也比8月份有所普及。从破钞看，以旧换新政策从下半岁首始加力实施，9月份新能源乘用车、家用电器和音像器材类商品零卖量折柳增长51%和20.5%，政策效应初始败露；国庆期间的破钞活跃经由昭着高潮，按可比口径同比筹划，出游收入增长快于出游东谈主数增长。从投资看，9月份固定钞票投资增速在相连多月下滑后初次止跌回稳，高工夫产业和先进制造业投资增长保持较快态势。从转换看，高质料发展成效络续败露，前三季度集成电路产量、出口额折柳增长26%、22%。这些都是我国经济出现的积极变化。准确意志到这些积极变化，是全面客不雅精炼看待我国经济处所的应有之义，成心于愈加执意信心。

　　同期需要指出，三季度数据主要反应的是一揽子增量政策发布之前的经济运行情况。跟着存量政策和一揽子增量政策持续发力显效，发展的活力和能源将进一步开释，为四季度经济持续回升向好提供实足救助。咱们有充足的情理笃信，我国经济企稳回升的态势将进一步巩固。

　　从策略高度和全局层面意会一揽子增量政策

　　对于刻下一揽子增量政策，咱们必须从策略高度和全局层面圆善准确意会，收拢重心、主动看成，进一步提高政策设施的针对性、灵验性。

　　对峙办法导向。办法明确，才智推动政策聚焦发力、责任加倍费力、各方面皆心合力。本年《政府责任施展》抽象探讨国表里处所和各方面要素，兼顾需要和可能，提议了全年发展主要预期办法，其中包括GDP增长5%傍边，并指出这一预期办法“体现了积极跳跃、奋斗有为的要求”。本年是达成“十四五”计划办法任务的要津一年，来岁是收官之年、亦然遐想“十五五”计划之年。“十四五”计划办法任求达成情况奈何，与“十五五”计划要详情什么样的办法任务缜密关联。推出一揽子增量政策，恰是为了费力完周详年经济社会发展办法任务和“十四五”计划办法任务，是积极跳跃、奋斗有为要求的充分体现，办法是实真是在推动高质料发展、络续改善经济运行的基本面。需要意志到，推动高质料发展不是不要速率，而是要推动质的灵验普及和量的合理增长。达成GDP增长5%傍边的预期办法，探讨了促进服务增收、看护化解风险等需要，并与“十四五”计划和基本达成当代化的办法相衔尾，也探讨了经济增长后劲和救助条目。一揽子增量政策兼顾刻下和永久，加大“十四五”计划102项紧要工程的鼓动力度，将确保到来岁底“十四五”计划102项紧要工程设立赢得预期成效。

　　对峙问题导向。7月30日召开的中共中央政事局会议提议“加速全面落实已详情的政策举措，赶早储备并当令推出一批增量政策举措”，9月26日召开的中共中央政事局会议提议“灵验落实存量政策，加力推出增量政策”。一揽子增量政策的一个显然特色便是不规避问题，径直奔着经济中的焦点难点问题去，积极回话计划主体和社会和蔼。比如，落实“两重”“两新”等紧要举措，成心于破解刻下灵验需求不及的问题；落实财政、金融等方面紧要举措，成心于看护和化解一些领域风险隐患；民营经济促进法向社会公开征求看法和改善营商环境等紧要举措，进一步开释促进民营经济发展壮大的显然信号；等等。在密集出台各项政策的同期，关联部门更意思更正举措的内容截止。这充分传递出咱们党措置刻下经济发展中濒临的问题和艰巨、巩固和普及经济回升向好态势的决心和信心。

　　对峙系统不雅念。经济社会发展是一个多维度、多端倪、多要素的合座，这决定了宏不雅经济束缚必须对峙系统不雅念。在分析问题、措置问题时，需要意志到各类问题之间都是为德不卒紊的，不仅要探讨问题本人的内在逻辑，也要评估问题之间的关联性，如破钞、投资、服务、收入之间的链条奈何理顺等，留神政策举措的综书籍成和协同效应。一揽子增量政策聚焦高质料发展这一首要任务，是针对刻下经济运行各领域的新情况新问题进行的一次抽象性系统性部署，充分体现了系统不雅念的灵验期骗。关联部门在推出政策设施时，都留神同期探讨与其他部门政策设施的互补与和洽；针对每一个问题，也都有多少部门的政策举措有机伙同起来同向发力。同期，还会左证处所变化相机抉择，保持一定的生动性。

　　总的来看，跟着一揽子增量政策落地实施，加上党的二十届三中全会部署的一系列更正设施深化鼓动，将形成改善预期、提振信心、踏实发展的责任合力。一些国外机构近期纷纭上调对我国经济增长的预期，看好我国经济发展远景。同期也要看到，刻下也有一些错读误读的声息，有的致使一经脱离了经济运行本人。必须第一期间伸开辨析、指摘和战役，毫不成让装假言论挫伤我国经济回升向好的态势。

　　增强作念好经济责任的遭殃感和迫切感

　　四季度对完成年度预期办法格外要津。咱们要把念念想和举止归拢到党中央的科学判断和决议部署上来，灵验措置经济运行中的凸起问题。同期，伙同遐想来岁经济责任，计划储备一批稳经济、促发展的政策举措，推动经济朝上、结构向优、发展态势持续向好。

　　落实好稳经济一揽子增量政策。好政策要赢得好截止，要津在于履行层面的贯彻引申和落地落实。要用系统性的念念维、法子和设施，对已出台的政策加速实施，确保早落地早收效。刻下，宏不雅经济束缚的复杂性昭着高潮，这要求咱们主动加强政策协合股责任配合，使各类政策相互衔尾、有机归拢。同期，要加强政策解读，愈加留神对政策配景、出台办法、关键举措等方面的解读，匡助计划主体准确把抓政策精神，把与东谈主民人人躬行利益关联的事情阐发晰、讲透顶，凝心聚力促进经济社会持续健康发展。

　　以更正的办法破解发展难题。党的二十届三中全会以经济体制更正为牵引对进一步全面深化更正作出策略部署，为推动高质料发展指明了标的。要按照党的二十届三中全会的策略部署，坚决落实各项更正任务，费力以更正的办法破解发展难题。稳经济的要津是稳企业，必须对峙和落实“两个精卫填海”，完善市集经济基础轨制，照章对等长久保护各式总计制经济产权，促进各式总计制经济上风互补、共同发展。同期，对峙在法治轨谈上鼓动市集监管当代化，加强事中过后监管，规范涉民营企业行政查验，为民营经济发展创造细密环境。

　　以栽种新质坐褥力塑造发展新动能新上风。新质坐褥力对高质料发展具有强劲推能源、救助力，栽种新质坐褥力成心于塑造发展新动能新上风、促进新旧动能调遣。为此，要绘图好产业图谱，有针对性加强对短板弱项的救助指令，加强要津中枢工夫攻关，推动传统产业转型升级，形成多少可引申的改良升级训诲；围绕中枢基础零部件和元器件、要津基础材料、先进基础工艺、产业工夫基础等重心冲破，效率普及产业基础才略，并深化鼓动国度策略性新兴产业集群发展，构建产业集群梯次发展体系；加强异日产业前瞻遐想、政策指令，进一步梳理工夫和产业发展路子，并有劲灵验救助栽种发展瞪羚企业、独角兽企业。

　　把促破钞和惠民生伙同起来。中国式当代化，民生为大。守住兜牢民生底线，把促破钞和惠民生伙同起来，这么的政策既约略得到老匹夫的呼应和拥护，也约略增强经济轮回内生能源，更好推动高质料发展。为此，要促进中低收入群体增收，加大对特定群体的救助力度，扩大养老、托育等服务破钞，实施提振破钞举止，同期猖厥实施服务优先策略，对峙依靠发展促服务。深化实施以东谈主为本的新式城镇化策略，部署实施城市更新和安全韧性普及举止，充分开释新式城镇化贮蓄的边远内需后劲。东谈主口问题恒久是我国濒临的全局性、持久性、策略性问题，要以“一老一小”为重心，健全隐私全东谈主群、全人命周期的东谈主口服务体系，促进东谈主口高质料发展。

　　（作家为清华大学中国发展计划计划院常务副院长董煜）